TBMM SAĞLIK KOMİSYONU CUMHURBAŞKANININ İADE ETTİĞİ 5 MADDENİN TAMAMINI YASADAN ÇIKARDI…
<b>TBMM SAĞLIK KOMİSYONU CUMHURBAŞKANININ İADE ETTİĞİ 5 MADDENİN TAMAMINI YASADAN ÇIKARDI…</</b> TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu, yabancı doktorların da Türkiye’de çalışmasına imkan tanıyan kanunun, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in iade ettiği 5 maddesini, iade gerekçelerine katılarak kanun metninden çıkardı.
Erdöl, Sezer’in iade gerekçesinin okunmasının ardından, kanunun, tıbbi hizmetlerden kaynaklanan her türlü tazminat taleplerinin karşılanması için ”zorunlu mali sorumluluk sigortası” oluşturulmasını öngören 1. maddesi;
Kklinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan kadrolarına açıktan, atama izni alınmaksızın atama yapılmasını öngören 2. maddesi;
Yabancı doktorların da Türkiye’de çalışmasına imkan tanıyan 6. ve 8. maddeleri ile anestezi uzmanı bulunmadığı hallerde anestezi teknisyenlerin ameliyatlara girmesini öngören 7. maddesinin kanun metninden çıkarıldığını açıkladı.
Konuyla ilgili Hürriyet’in haberi
Hükümet Sezer’i haklı buldu
ANKA-Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in TBMM’ye iade ettiği, “Yabancı Doktorların Türkiye’de çalışmasına olanak sağlayan” yasa tasarısı hükümet tarafından geri çekildi.
TBMM Sağlık Komisyonu’nda, Sezer’in veto gerekçeleri ele alındı. Erdöl, veto gerekçeleri ile ilgili Hükümetin görüşünü sorunca Sağlık Bakanlığı Müsteşarı Necdet Ünüvar, “Veto gerekçelerine saygı duyuyoruz, katılıyoruz. Sayın Cumhurbaşkanı’nın haklı buluyoruz. Maddelerin çıkarılmasını istiyoruz” dedi.
TBMM Sağlık Komisyonu AKP Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl Başkanlığı’nda toplandı. Komisyon, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in TBMM’ye bir kez daha görüşülmesi istemiyle iade ettiği, “Yabancı Doktorların Türkiye’de çalışmasına olanak sağlayan” yasa’nın 1,2,6,7 ve 8. maddelerini ele aldı.
Erdöl, veto gerekçeleri ile ilgili Hükümetin görüşünü sorunca Sağlık Bakanlığı Müsteşarı Necdet Ünüvar, “Veto gerekçelerine saygı duyuyoruz, katılıyoruz. Sayın Cumhurbaşkanı’nın haklı buluyoruz. Maddelerin çıkarılmasını istiyoruz” dedi.
Komisyon Başkanı Erdöl ise bunun üzerine, “Sayın Cumhurbaşkanı öyle güzel gerekçeler göstermiş ki, kendimi katılmak zorunda hissettim” dedi.
Hükümetin maddeleri çekmesine Anavatan Ankara Milletvekili Muzaffer Kurtulmuş da destek verirken, CHP’li Sami Tandoğdu, “Ben maddelerin görüşmeleri sırasında tüm bu gerekçeleri size teker teker anlattım. Sözümün dinlenmesi için Cumhurbaşkanı mı olmalıyım?” diye konuştu.
Toplantı sonrasında gazetecilerin sorularını cevaplayan Cevdet Erdöl, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan’ın yabancı doktorlara sıcak baktığı hatırlatılınca, “Ben de sıcak bakıyorum. Yabancı doktorlar Türkiye için yararlı olur. Biz 14 Mart’ı Tıp Bayramı olarak kutluyoruz. Osmanlı döneminde, yabancı hekime Osmanlı Paşası üniforması giydirilmiş ve Tıp Fakültesi açtırılmıştı” diye kaydetti.
Erdöl, tasarının Cumhurbaşkanlığı seçiminden sonra tekrar getirileceği iddialarıyla ilgili yorum yapmaktan kaçındı. Müsteşar Ünüvar da bundan haberinin olmadığını söyledi.
“YANLIŞTAN DÖNÜLMESİ BİZİ MEMNUN EDER”
Türk Tabipleri Birliği (TT
Başkanı Gençay Gürsoy ise konuyla ilgili ANKA’ya yaptığı açıklamada, Yabancı Doktorların Türkiye’de çalışmasına olanak sağlayan” yasa tasarısının hükümet tarafından geri çekilmesinin sağduyuya doğru bir işaret olarak algılanabileceğini belirtti. “Zaten uygulamaya geçirilmesi yanlış bir adım olurdu. Yanlıştan dönülmesi hepimizi memnun eder” dedi.
Hürriyet
İPTAL EDİLEN MADDELER
MADDE 1- 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
“Zorunlu malî sorumluluk sigortası
EK MADDE 9- Tıbbî hizmetlerden kaynaklanan her türlü tazminat taleplerinin karşılanmasını teminen;
a) Serbest olarak mesleğini icra eden tabipler kendileri için,
b) Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele ödeme yapılan kamuya ait döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşları ile özel hukuk kişilerine ait sağlık kurum ve kuruluşları çalıştırdıkları tabipler için,
zorunlu malî sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır.
(b) bendi kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tabipler için çalıştıkları kurum ve kuruluşça yaptırılan sigorta, ilgili tabibin mesleğini serbest olarak icra etmesi hâlini kapsamaz.
Sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışan tabiplerin zorunlu malî sorumluluk sigortasının yaptırılmasından, ilgilinin çalıştığı sağlık kurum ve kuruluşunun amiri birinci derecede sorumludur.
Bu Kanunla getirilen zorunlu sigorta kapsamındaki bilfiil veya hâl sebebi ile sigorta yaptıranın tazminata mahkûm edilmesi hâlinde; sigorta yapan, zorunlu malî sorumluluk sigortasında öngörülen sınırlar içinde tazminatı doğrudan zarar görene öder.
Sigorta primleri ve tarifeler
EK MADDE 10- Kamuya ait döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan tabiplerin bu Kanun ile getirilen zorunlu malî sorumluluk sigortası primlerinin yüzde ellisi kurum ve kuruluşa ait döner sermaye gelirlerinden; yüzde ellisi ise bizzat sigortalının döner sermaye ek ödemesi payından karşılanır. Askerî sağlık kurum ve kuruluşlarında görevli tabiplere döner sermayeden ek ödeme yapılıncaya kadar primlerinin tamamı, döner sermayeden karşılanır.
Kamu kurum ve kuruluşları dışındaki kurum ve kuruluşlarca istihdam edilen tabiplerin sigorta primleri istihdam eden veya işverence karşılanır. Bu maddenin birinci fıkrasındaki yüzde ellilik pay ve üçüncü fıkrasındaki hâl istisna olmak üzere, sigortalılar için ödenen sigorta primi hiçbir isim altında ve hiçbir şekilde sigortalının maaş ve sair malî haklarından kesilemez, bu yolda hüküm ihtiva eden sözleşme yapılamaz.
Bir tabibin kusuru sebebiyle, o tabip için emsallerine göre daha yüksek prim ödenmesi hâlinde, aradaki fark ilgili tabibin döner sermaye gelirinden kesilmek suretiyle karşılanır.
Zorunlu malî sorumluluk sigortasına ilişkin genel şartlar Hazine Müsteşarlığınca, tarife ve talimatlar ise Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkça, Sağlık Bakanlığının görüşü alınarak belirlenir ve Resmî Gazetede yayımlanır.
Sigorta yapma yetkisi
EK MADDE 11- Bu Kanun ile getirilen zorunlu malî sorumluluk sigortası, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlıkça ilgili dalda ruhsat verilmiş sigorta şirketleri tarafından yapılır.
Sağlık Bakanlığı, kamuda görevli tabiplerin en uygun şartlarda sigortalanabilmesini teminen, birinci fıkrada belirtilen sigorta şirketleri arasından prim ve teminat kapsamı bakımından en uygun taahhütte bulunan bir veya birden fazla sigorta şirketini bir yıllık süre ile yetkili kılmak için kamu ihale mevzuatına göre ihaleye çıkabilir. Bu durumda, kamuda çalışan tabiplerin zorunlu malî sorumluluk sigortası, sadece bu ihale neticesinde tespit olunacak sigorta şirketince yapılabilir.
Para cezası
EK MADDE 12- Bu Kanunda öngörülen zorunlu malî sorumluluk sigortasını; kendileri yaptırmak zorunda oldukları hâlde yaptırmayan tabiplere ve çalıştırdıkları tabipleri sigorta ettirmek zorunda olanlardan, bu sigortayı yaptırmayanlara sigorta yaptırmadığı süre için ödemesi gereken primin beş katı idarî para cezası verilir. Bu para cezası, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunundaki usûl ve esaslara tâbidir.
Kamu kurum ve kuruluşlarında, sigorta yaptırılmamasından dolayı verilen idarî para cezasından o kurum ve kuruluşun amiri şahsen sorumludur.”
MADDE 2- Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu fıkradan sonra gelmek üzere maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Klinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan kadrolarına, açıktan atama izni alınmaksızın ilgili mevzuatı çerçevesinde atama yapılır. Şef ve şef yardımcılığı sınavı, Sağlık Bakanlığınca yılda bir yapılır. Bu sınava, tıpta uzmanlık unvanını kazanmış, orijinal bilimsel araştırma ve yayınlar yapmış ve Üniversitelerarası Kurulca merkezî sistemle hazırlanacak bir yabancı dil imtihanını başarmış bulunan adaylar, gerekli belge ve yayınlar ile birlikte uzmanlık alanını bildirerek başvururlar. Bakanlık, uzmanlık alanlarını dikkate alarak üç veya beş kişilik jüri teşkil eder. Bu jüri yayınları inceleyip adayı sözlü ve gerektiğinde ayrıca uygulamalı sınava tâbi tutar ve başarılı olanlara, ilgili uzmanlık alanında şef veya şef yardımcılığı sınavı başarı belgesi verir.
Bir eğitim ve araştırma hastanesi biriminde açık bulunan şeflik veya şef yardımcılığı kadrosu, Sağlık Bakanlığınca, isteklilerin başvurması için ilan edilir. Şef veya şef yardımcılığı sınavı başarı belgesi bulunanlar ile profesör veya doçent olan adaylar ilan edilen kadroya müracaat ederler. Bakanlık tarafından, adayların bilimsel ve eğitim yeterliliklerini incelemek üzere, en az biri atama yapılacak eğitim ve araştırma hastanesi dışından olmak üzere üç profesör veya şef tespit edilir. Bu profesör veya şefler, adaylar hakkında ayrı ayrı mütalaalarını Bakanlığa bildirirler. Bu mütalaaların Bakan, Müsteşar, Sağlık Eğitimi Genel Müdürü, Tedavi Hizmetleri Genel Müdürü ve Personel Genel Müdürünün birlikte değerlendirmesi sonucunda atama yapılır.
Kalkınmada öncelikli illerde bulunan eğitim ve araştırma hastanelerinde ilan edilen şef kadrolarına en az fiilen beş yıl şef yardımcısı olarak çalışmış olanların başvurularında sınav şartı aranmaz. Bu kişiler atandığı kadroda beş yıl fiilen çalışmadan kalkınmada öncelikli iller dışındaki illerin şef kadrolarına atanamazlar.
Yapılacak klinik şef ve şef yardımcılığı sınavı ile başasistanlık sınavlarına ilişkin usûl ve esaslar Bakanlık tarafından hazırlanan ve bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.
Servis ve laboratuvar şefleri veya şef yardımcıları ile tıp alanında doçent veya profesör tabipler eğitim ve araştırma hastanelerine; uzman tabipler veya tıp alanında doktora yapmış tabipler veyahut hukuk, kamu yönetimi, iktisat, işletme ve sağlık yönetimi alanlarında lisans, yüksek lisans veya doktora eğitimi almış tabipler diğer hastanelere baştabip olarak atanabilirler.”
MADDE 6- 11/4/1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunun 1 inci maddesindeki “ve Türk bulunmak” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
MADDE 7-1219 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Anestezi teknisyenleri; anestezi uzmanı veya bunun bulunmadığı hâllerde ameliyatı yapan ilgili uzmanın gözetiminde ve direktiflerine uygun olarak anestezi iş ve işlemlerini yaparlar.”
MADDE 8- 1219 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci cümlesindeki “izinli Türk hekimlerinin” ibaresi “mezun hekimlerin” olarak değiştirilmiştir.